EU strategija za jadransku-jonsku regiju (EUSAIR)

Makroregionalna Strategija EU-a za jadransku i jonsku regiju (EUSAIR) pokrenuta je u listopadu 2014. godine, a uključuje četiri države članice EU-a (Hrvatsku, Grčku, Italiju, Sloveniju) te šest ne-članica (Albaniju, Srbiju, Crnu Goru Bosnu i Hercegovinu, Sjevernu Makedoniju i San Marino).
Jadransko-jonska makroregija, u kojoj živi 70 milijuna ljudi, ima koristi od povećane suradnje država sudionica EUSAIR-a kroz četiri ključna područja (stupa): plavi rast, promet, kvaliteta okoliša i održivi turizam.
EUSAIR se nadovezuje na 15-godišnju suradnju unutar Jadransko jonske inicijative i Pomorsku strategiju za Jadransko i Jonsko more Europske komisije iz studenog 2012. godine.
Upravljanje
Dokument „Towards a streamlined governance and management architecture for the EUSAIR“ definira dvije razine upravljanja uz političku razinu: Upravljački odbor (GB) kao koordinacijsku razinu i Tematske upravljačke skupine (TSG) kao implementacijsku razinu.
Glavno koordinacijsko tijelo EUSAIR-a je Upravljački odbor sastavljen od:

• nacionalnih koordinatora svih deset država sudionica (u RH predstavnici MVEP i MRRFEU)
• koordinatora sva četiri stupa
• predstavnika relevantnih uprava EK (REGIO, MARE, NEAR)
• Predstavnika EUSAIR Facility Point-a
• Predstavnika TN programa ADRION
• Stalnog tajništva Jadransko jonske inicijative
• predstavnika Europskog parlamenta
• predstavnika Odbora Regija i njegove Jadransko-jonske međuregionalne grupe
• predstavnika Europskog gospodarsko-socijalnog vijeća

Upravljački odbor zadužen je za provedbu strateških smjernica u pogledu upravljanja i provedbe EUSAIR-a i njegovog Akcijskog plana.
Tematske upravljačke skupine (TSG) četiri „stupa“ Strategije osiguravaju provedbu aktivnosti definiranih Akcijskim planom.
Svakim stupom zajednički koordinira jedna država članica EU i jedna država ne-članica, osim drugog stupa gdje su dvije države ne-članice (Sj. Makedonija se pridružila u travnju 2020.). San Marino, koji je Strategiji je pristupio 14. veljače 2022., još nije raspoređen.
Područja suradnje tj. „stupovi“ EUSAIR-a
Prvi stup: „Plavi rast“ ima za cilj poticanje održivog gospodarskog razvoja te stvaranje poslovnih prilika i otvaranje novih radnih mjesta u području „plavih“ gospodarskih sektora, kao što su ribarstvo i akvakultura. Neki od prioriteta unutar ovog stupa su: učinkovito korištenje resursa u ribarstvu i poticanje proizvodnje i potrošnje hrane iz mora; poboljšanje poslovnog okruženja i jačanje konkurentnosti pomorskog gospodarstva kroz institucionalnu i infrastrukturnu podršku; podrška istraživanju, razvoju i primijenjenim inovacijama u pomorskoj industriji te ulaganje u razvoj ljudskih resursa. U radu tematske upravljačke skupine za ovo područje sudjeluju predstavnici Ministarstva gospodarstva i poduzetništva te Ministarstva poljoprivrede RH.
Drugi stup „Povezivanje regije“ bavi se pitanjima prometne i energetske povezanosti regije s ostatkom Europe i globalno. U radu Tematske upravljačke skupine za ovo područje sudjeluju predstavnici ministarstva nadležnog za energetiku te Ministarstva pomorstva, prometa i infrastrukture RH.
Treći stup „Kvaliteta okoliša“ ima za cilj postizanje i održavanje dobrog stanja okoliša, očuvanje zaštićenih područja i ekološki značajnih područja EU Natura 2000 te olakšavanje održivog razvoja obalnih područja na način da se osigura da okoliš i krajobrazi budu uzeti u obzir i u skladu s gospodarskim, socijalnim i kulturnim razvojem. Neki od prioriteta unutar ovog stupa za RH su: ekološki uzgoj u obalnom području; očuvanje bioraznolikosti i ekosustava; smanjenje antropogene eutrofikacije; održivo upravljanje prirodnim dobrima; smanjenje utjecaja morskog otpada na okoliš itd.
Četvrti stup: “Održivi turizam“ bavi se razvijanjem punog potencijala regije u smislu inovativnog, održivog i odgovornog turizma. Diversifikacija turističkih proizvoda i usluga, zajedno s rješavanjem pitanja sezonalnosti, trebali bi potaknuti poslovanje i stvoriti radna mjesta.
RH (Ministarstvo turizma i sporta) zajedno s Albanijom koordinira četvrtim stupom Strategije.
Uloga TN programa Interreg Adrion
Jadransko-jonski program transnacionalne suradnje (Interreg Vb ADRION) osmišljen je da predstavlja dio mogućeg financiranja za projekte od interesa za EUSAIR. Podržava tzv. “soft“ djelatnosti (razmjena i prijenos iskustava, jačanje kapaciteta, uspostava partnerstva) te u opravdanim slučajevima investicije manjeg obujma. ADRION ne podržava velika ulaganja i razvoj infrastrukture kao ni znanstvena i tehnološka istraživanja. Programsko područje programa ADRION se podudara s programskim područjem EUSAIR-a.
ADRION pruža podršku Strategiji EU za jadransku i jonsku regiju na način da je

• u okviru prioritetne osi 4 dogovoren strateški projekt „Facility Point“, kojemu je cilj pružiti tehničku i administrativnu podršku upravljačkim strukturama EUSAIR-a te
• organiziranjem ciljanih poziva za dostavu projektnih prijedloga koji ostvaruju ciljeve Strategije

Prioriteti i aktivnosti Republike Hrvatske u okviru Jadransko jonske strategije
Kao EU članica i sudionica dvije makroregionalne strategije, RH predstavlja most između Strategije EU za dunavsku regiju i Strategije EU za jadransku i jonsku regiju odnosno Srednje i JIE. Promocija održivog ekonomskog rasta i zapošljavanja i poslovnih mogućnosti u području plavog gospodarstva, postizanje bolje prometne povezanosti razvojem intermodalnog transporta uz poboljšanje energetske infrastrukture, zaštita okoliša i promicanje održivog razvoja obalnih područja i konačno promocija održivog turizma neki su od glavnih prioriteta RH u okviru EUSAIR-a.
Ključna područja suradnje za RH su osiguranje opskrbe energijom, rješavanje pitanja nepotpune povezanosti u okviru prometnih pravaca te razvoj luka i ruralnog zaleđa čime će se RH snažnije pozicionirati unutar EU kao energetsko i prometno čvorište. Također, Hrvatska snažno podupire EUSAIR kao katalizator nastavka i revitalizacije procesa proširenja te podržava sudjelovanje svih zemalja regije u makroregionalnoj strategiji.
Hrvatsko su-predsjedanje EUSAIR-om 2015.-2016.
Hrvatska je, uz preuzimanje predsjedanja Jadransko-jonskom inicijativom, u lipnju 2015. postala prva država koja je uz EK su-predsjedala Upravljačkim odborom EUSAIR-a. Dvije hrvatske inicijative postale su dio osnivačkih dokumenata Strategije:

1. mogućnost primanja novih zainteresiranih država u EUSAIR,
2. rotacijski princip su-predsjedanja stupovima Strategije, koji omogućuje ravnopravno pokretanje inicijativa unutar pojedinih područja. 

Kao završni događaj hrvatskog su-predsjedanja u Dubrovniku je 12. i 13. svibnja 2016. održan Prvi Forum EUSAIR-a, koji je okupio ministre vanjskih poslova i ministre nadležne za EU fondove država sudionica, dužnosnike EK na čelu s povjerenicom za regionalnu politiku Corinom Cretu te oko 700 predstavnika tijela državne uprave, jedinica lokalne i regionalne samouprave, obrazovnih i znanstveno-istraživačkih institucija, poslovnog sektora, financijskih institucija, civilnog društva i drugih dionika. Na ministarskom sastanku je usvojena Dubrovačka deklaracija.
Sljedeće su-predsjedanje preuzela je Grčka (2016. – 2017.), zatim Italija (2017. – 2018.), Crna Gora (2018. – 2019.), Srbija (2019.-2020.), Slovenija (2020.-2021.)  pa Albanija (2021. – 2022.).
U lipnju 2022. predsjedanje je preuzela Bosna i Hercegovina, nakon koje za razdoblje lipanj 2023. – svibanj 2024. predsjedanje preuzima Republika Hrvatska.
 
Kontakti:
Sanjin Vlastelica
Voditelj Službe za europske makro-regije, Ministarstvo vanjskih i europskih poslova
Trg N. Š. Zrinskog 7-8, 10000 Zagreb

Dokumenti:
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions concerning the European Union Strategy for the Adriatic and Ionian Region (EN)
https://mvep.gov.hr/UserDocsImages/files/file/2015/150922-1-communication-of-the-commission-eusair.pdf
Communication (HR)
https://mvep.gov.hr/UserDocsImages/files/file/2015/150922-2-celex-52014dc0357-hr-txt.pdf
EUSAIR Action Plan
https://mvep.gov.hr/UserDocsImages/files/file/2015/150922-3-eusair-action-plan-17-june-2014.pdf
Working Paper devised by the EUSAIR National Coordinators in partnership with the Commission “Towards a streamlined governance and management architecture for the EUSAIR“
https://mvep.gov.hr/UserDocsImages/files/file/2015/150922-7-working-paper-on-eusair-governance-and-management-final-12-nov-2014.pdf
Brochure “For a prosperous and integrated Adriatic and Ionian Region” (EN)
https://mvep.gov.hr/UserDocsImages/files/file/2015/150922-8-brochure-en.pdf
Brochure (HR)
https://mvep.gov.hr/UserDocsImages/files/file/2015/150922-9-brochure-hr.pdf
Q&A on the EU Strategy for the Adriatic and Ionian Region (EUSAIR)
https://mvep.gov.hr/UserDocsImages/files/file/2015/150922-10-memo-questions-and-answers.pdf

Korisni linkovi:
http://www.adriatic-ionian.eu/
http://www.adrioninterreg.eu/