Francuski nacrt proračuna za 2026. upućen u Senat nakon odbijanja u Narodnoj skupštini

Prvi dio nacrta državnog proračuna („Zakon o financijama“ - „Projet de Loi de finances“ - PLF), koji obuhvaća prihodovnu stranu, odbijen je gotovo jednoglasno u Francuskoj Narodnoj skupštini u noći s petka 21. na subotu 22. studenog 2025. Za prijedlog je glasao samo jedan zastupnik, dok je 404 bilo protiv, a 84 suzdržana, uključujući većinu zastupnika vladajuće stranke Preporod (Renaissance).
Ovakav ishod predstavlja presedan u povijesti Francuske Republike.
Zašto su gotovo svi bili protiv? Ljevica smatra da proračun nije dovoljno socijalno orijentiran, dok desnica i ekstremna desnica smatraju da predviđa previsoke poreze za bogate i velike tvrtke te „guši“ gospodarstvo. Vladajuća koalicija ostala je suzdržana kako bi izbjegla dodatne podjele. Neki su prijedlog zbog svih izmjena i dopuna duhovito nazvali „Frankestein“ proračunom.
Zbog odbijanja prihoda, Skupština nije raspravljala o rashodovnoj strani. Cjelokupni prvotni tekst nacrta proračuna poslan je u Senat, koji je raspravu započeo 27. studenog. Tamo je podneseno čak 2300 prijedloga izmjena i dopuna, među kojima i „obvezni zajam za najbogatija kućanstva“ socijalističkih senatora, čime bi se potencijalno prikupilo 6 milijardi eura.
Nakon izmjena i usvajanja u Senatu, formira se zajedničko povjerenstvo Skupštine i Senata koje pokušava pronaći kompromis, a prijedlog se potom vraća na konačno glasovanje u Skupštinu. Cjelokupni postupak mora biti završen do kraja godine kako bi proračun za 2026. bio pravovaljan.
Paralelno se vodi postupak za Zakon o financiranju socijalnog osiguranja (PLFSS). PLFSS također nije usvojen u prvom čitanju u Skupštini i upućen je u Senat. Tamo su usvojene izmjene koje uključuju povrat zamrznutih mirovina i minimalnih socijalnih naknada, odbijanje povećanja općeg socijalnog doprinosa na dohodak od kapitala i povećanje godišnjeg radnog vremena. Zajedničko povjerenstvo nije postiglo dogovor, pa će PLFSS ponovno u Narodnu skupštinu na drugo čitanje.
U oba slučaja, vlada ima mogućnost, ako je potrebno, pribjegavanja članku 49.3 Ustava, koji joj omogućuje donošenje ključnih odredbi zakona uredbama bez prolaska kroz cijeli parlamentarni postupak.
Link: https://www.france24.com/en/france/20251122-french-lawmakers-roundly-reject-budget-bill-text-moves-senate?utm_source=chatgpt.com

Pisane vijesti